Bürokratiemonster
A1-Bescheinigung +
EU-Registrierung 

A1-Bescheinigung und EU-Registrierungsverfahren sind 
seit 15.05.2014 (Richtlinie 2014/67/EU des EU-Parlaments) 
der Rechtsrahmen zur Erbringung von Dienstleistung innerhalb von EUROPA, 
d.h. der Mitglieds-Staaten der Europäischen Union + der Länder des Europäischen Wirtschaftsraums.

Beide Vorschriften sollen unter Wahrung der Dienstleistungsfreiheit im Europäischen Binnenmarkt gewährleisten, 
dass der in das jeweilige Zielland reisende Mitarbeiter während der Dienstreise oder des technischen Einsatzes 
nach dem Sozialversicherungsrecht des entsendenden Landes behandelt und bezahlt wird, 
d.h. es gilt ausschließlich das Recht des Entsendestaates.

Das entsendende Unternehmen ist verpflichtet, 
die Arbeits-, Lohn- und Beschäftigungsbedingungen 
gemäss den gesetzlichen Bestimmungen im Zielland einzuhalten; 
also Arbeitszeit, Ruhezeit, Arbeitsorganisation, Arbeitsdauergrenzen, 
Überstunden, Sonntagsarbeit, Nachtarbeit, 
Arbeit an Feiertagen, Mindestlohntarif, 
Sicherheit und Hygiene und Gesundheit am Arbeitsplatz.

Diese Vorschrift soll bei grenzüberschreitender Erwerbstätigkeit im Entsendungsfall 
Schwarzarbeit und Lohndumping entgegentreten
und vermeiden, daß der Entsendete zum Sozialversicherungssystem des Ziellandes wechseln muss, 
indem er nachweist, daß er seinen Beitrag zur Sozialversicherung im Entsendestaat (seinem Wohnstaat) entrichtet,
d.h. für die Zeit der Dienstreise / des technischen Einsatzes das Sozialversicherungsrecht des Heimatlandes
- also am Sitz des Arbeitgebers - des Reisenden fortbesteht.

für

• Arbeitnehmer (auch angestellte Geschäftsführer)
• Personen im Beamtensstatus
• Selbstständige

für jede Dienstreise, also

• Kundenbesuch
  
• Geschäftsgespräch
  
• Montage-Einsatz / Service-Einsatz
  
  - nur im Entsendungsfall
  - unabhängig von der Dauer der Reise/des Einsatzes

• A1-Bescheinigung, IMMER, für ALLE Länder, ab dem 1. Tag der Reise/Entsendung
  
  
• Registrierung, unterschiedlich nach den einzelnen Ländern, i.d.R. ab dem 1. Tag der Reise/Entsendung 
  Diese Prüfung übernimmt BIV für Sie !
  

• Belgien, Bulgarien
  
• Dänemark, Deutschland
  
• Estland
  
• Finnland, Frankreich
  
• Griechenland
• Irland, Island, Italien
  
• Kroatien
  
• Lettland, Liechtenstein, Litauen, Luxemburg
  
• Malta
  
• Niederlande, Norwegen
  
• Österreich
  
• Polen, Portugal
  
• Rumänien
  
• Schweden, Schweiz, Slowakische Republik, Slowenien, Spanien
  
• Tschechische Republik
  
• Ungarn
  
• Zypern
  

Die A1 stellt der zuständige Krankenversicherungsträger des Reisenden /Beschäftigten im Inland aus, also entweder ...

• die Krankenkasse, bei der der Reisende / Beschäftigte gesetzlich krankenversichert ist
• die Deutsche Rentenversicherung, falls der Reisende / Beschäftigte privat krankenversichert ist
• die Arbeitsgemeinschaft berufsständischer Versorgungseinrichtungen, falls der Reisende / Beschäftigte zusätzlich berufsständisch versorgt ist
• die Deutsche Verbindungsstelle Krankenversicherung Ausland (= DVKA) in speziellen Fälle
  
  
  Viele Firmen beantragen die A1 inzwischen selbst, i.d.R. in der Personalabteilung. Die Meldung erfolgt mittels ELSTER-Zugang.

• die jeweilige Behörde (Arbeitsbehörde) oder das Ministerium im Zielland
  
  Hier beantragt BIV die EU-Registrierung und leitet Ihnen diese nach Bestätigung der zuständigen Stelle zu (per e-mail). 
  

• Der Arbeitgeber des Reisenden/Beschäftigten muss gewöhnlich eine nennenswerte Geschäftstätigkeit in Deutschland ausüben, d.h. es müssen mindestens 25 % des Umsatzes in Deutschland erwirtschaftet werden.
  
  
• Die voraussichtliche Dauer der Dienstreise/Entsendung darf 24 Monate nicht überschreiten.
  
  
• Die arbeitsrechtliche Bindung zwischen der entsandten Person und dem Arbeitgeber muss während der Dauer der Entsendung fortbestehen. Die entsandte Person darf keine Person ablösen, die zuvor in das Zielland entsandt wurde. Dies gilt auch, sollte die zuvor entsandte Person bei einem anderen Arbeitgeber beschäftigt sein und/oder der Arbeitgeber dieser Person nicht in Deutschland sondern in einem anderen Mitgliedsstaat ansässig sein.
  
  AUSNAHME:
  Die zuvor entsandte Person muss die Entsendung wegen einer scheren Erkrankung vorzeitig und unplanmässig beenden und eine andere Person übernimmt seine Tätigkeit für die verbleibende Zeit des geplanten Entsendezeitraums.

Die A1 wird i.d.R. für den beantragen Zeitraum (= Dauer der Dienstreise/des Entsendeeinsatzes) ausgestellt; die max. Gültigkeit liegt bei 24 Monaten.

Die Registrierung ist für den angemeldeten Zeitraum der Dienstreise/des technischen Einsatzes gültig; verlängert sich der Einsatz, muss nachgemeldet werden, ebenso bei Verkürzung des gemeldeten Zeitraums.

Es ist eine Stornomeldung bzw. eine Korrekturmeldung unverzüglich ab Änderungseintritt an den zuständigen Krankenversicherungsträger bzw. die Behörde im Zielstaat abzusetzen, also bei:

• Personendaten 
• Meldeanschrift
• Personendaten der Kontaktperson
• vorzeitige Beendigung der Reise/des Einsatzes
• Verlängerung der Reise/des Einsatzes

Zu den beiden zuletzt genannten Punkten :
Grundsätzlich muß die Registrierung immer an die tatsächliche Reisedauer angepaßt werden.

Sollte die Kontrollbehörde vor Ort eine Kontrolle durchführen in dem Zeitraum, in dem die arbeitende Person behördlich gemeldet ist und diese Person vor Ort nicht antreffen, kann es zu Sanktionierungen kommen; ebenso, sollte die arbeitende Person vor Ort angetroffen werden, nachdem der Zeitraum der Registrierung bereits abgelaufen ist.

• Die Kontrollen sind seit Einführung der A1-Bescheinigung + der EU-Registrierung erheblich verstärkt worden und die Bußgelder für Versäumnisse drastisch erhöht; es können auch Freiheitsstrafen verhängt werden.
  

• Die Kontrollen erfolgen u.a. am jeweiligen Grenzübergang, auf Flughäfen, in Hotels, auf Messen, auf Baustellen, in Firmengebäuden, bei technischen Serviceeinsätzen auf den jeweiligen Montage-Einsatzorten.

• Auch bei einer Steuerprüfung im entsendenden Unternehmen kann das Fehlen einer A1 oder einer EU-Registrierung in den Personalunterlagen festgestellt und entsprechend sanktioniert werden.

Nehmen Sie folgendes auf Ihrer Reise mit (entweder / oder):

• Kopie des Antrags auf Ausstellung der A1, die wir Ihnen vorab zur Verfügung stellen können
• Kopie Ihres Sozialversicherungsausweises
  
• Kopie Ihrer Anmeldung zur Sozialversicherung in Deutschland

Die Krankenkassen arbeiten oft sehr zeitverzögert, d.h. die A1 liegt nicht immer schon bei Abreise vor. Die Reaktionszeit der Krankenkassen liegt zwischen 3 und 10 Tagen.
Liegt die A1 bei Abreise noch nicht vor, dann bitte die Beantragung auf die A1 als Nachweis mitführen.

• streng genommen: noch nicht losfahren, Reise verschieben, Tätigkeit noch nicht aufnehmen
  
  
• Die Registrierung hat grundsätzlich VOR Tätigkeitsbeginn zu erfolgen.
  
• Die Registrierung muss spätestens am Tag der Aufnahme der Tätigkeit erfolgt / bestätigt sein.
  Eine aufgenommene Tätigkeit VOR Bestätigung der Registrierung erfolgt illegal.
  
  Bitte bedenken Sie dabei, die Beauftragung zur Registrierung muss rechtzeitg vor Reisebeginn / Aufnahme der Tätigkeit erfolgen, weil innerhalb der online- Systeme die Daten nicht frei wählbar sind; das Datum der Beginn der Reise / Entsendung muss mindestens 2 Tage in der Zukunft liegen.
  
  Inzwischen sind die Regeln etwas "gelockert" worden, das entsendende Unternehmen kann die erforderliche Meldung auch noch "nachholen". 
  Auch wenn die Unterlagen, die auf der Reise mitzunehmen sind, bei einer evt. Kontrolle im Zielland nicht vorgelegt können, oder nicht in der Sprache des Ziellandes verfügbar sind, können diese binnen 14 Tagen den Behörden noch nachträglich zur Verfügung gestellt werden.

• A1-Bescheinigung
• falls erforderlich, die EU-Registrierung
• Ausweisdokument (Reisepass oder Personalausweis)
  
• weitere Dokumente, die länderspezifisch sind; diese benennt BIV bei den einzelnen Ländern (siehe Länderliste)
  

Die A1-Bescheinigung wird gebührenfrei erteilt; beim Krankenversicherungsträger entstehen keine Gebühren.

Die Behörde im Zielland erhebt keine Gebühren; die Registrierung dort erfolgt gebührenfrei.

Mit der Registrierungspflicht ist bei einigen Ländern ein lokaler Ansprechpartner - eine Kontaktperson - im Zielland zu benennen, also ein Vertreter mit gesetzlicher Vertretungsvollmacht, der ...

• behördliche Angelegenheiten regeln darf
• Ansprechpartner bei Rückfragen durch die Behörden im Zielland ist
• den Reisenden, die entsendende Firma sowie die zu besuchende Firma bei Gericht vertreten darf
• Dokumente die Entsendung betreffend vorlegen kann
• Unterlagen bei Kontrollen oder Strafanzeigen weiterleiten darf
  

Diese Kontaktperson sollte die jeweilige Landessprache beherrschen; wo dies zwingend notwendig ist, entnehmen Sie den einzelnen Ländern.

Kann keine Kontaktperson benannt werden, hilft BIV weiter.
Wir stellen diese Vertreter für alle Länder, in denen sie erforderlich sind, gegen eine Gebühr zur Verfügung.